加拿大更像社会主义国家吗?

2012年6月,我参加国内某大学课题组,访问了加拿大,由于是第一次出国,感受特别强烈、记忆非常深刻,尤其是导游介绍完加拿大的劳工福利和社会保障制度后,语出惊人地总结说:“加拿大更像社会主义国家!”至今印象深刻。现分享部分考察细节和个人感悟。


一、行程及见闻

(不列颠哥伦比亚大学UBC)


(一)6月23日


今日是端午节。随某大学考察团出访加拿大,考察加拿大法治,为期十天,所有费用加方负责。访问行程为:北京—上海—温哥华—渥太华—多伦多—温哥华—上海—北京。从北京直飞温哥华机票较贵,因此经由上海中转,据说每人机票可省近万元,加方的做法值得赞许。只是苦了我们,整整多花一天的路途时间。


今日早晨4:30起床,7:10分乘东方航空公司航班飞浦东机场,近9点抵达,在机场候机5小时,14点登机飞温哥华。经11小时飞行,于北京时间24日凌晨1点抵达温哥华,而当地时间是23日上午10点。


今天倒时差,但我好像没啥概念。早上10点到达,因宾馆房间尚未清理完毕,我们先到不列颠哥伦比亚大学(简称UBC)参观。虽已进入城区,但一路上两边基本上绿树掩映,甚至古木参天,一幢幢别墅就点缀在树林中,非常幽静。别墅均以树为界墙,既可遮挡视线,又可阻隔噪音烟尘,还非常美观雅致,人间仙境也不过如此。UBC是世界著名大学,没有宏伟气派的正门,甚至没有围墙,整个大学,不,整个温哥华,就像一座公园。校园环境如此安静,怪不得人家可以潜心钻研学问。


加方分发给每个人伙食费600多加元(1加元兑换6.2元人民币),其中300元先分到个人手中。中午在长城饭店吃中餐,11人只花了168元,吃得又饱又好,物价甚至比北京还低。有些国家的老百姓真苦,工资低而物价高,加拿大老百姓真幸福,工资很高而物价很低。在加拿大,一个人做短工领最低工资就可养活一家人,难怪社会这么和谐!


饭后到万豪酒店住宿。万豪酒店在老城区的闹市区,紧邻美国签证处,我们每人住一间,房间条件很不错,不知房价如何。中午休息一个多小时,导游就带我们到一小岛参观,这是由废弃厂房改造成的旅游区,其中还有一个著名的艺术大学。参观了岛上的菜市场。导游说这边的菜市场比超市好,菜市场的菜都是当天采摘的新鲜无污染无公害的绿色食品,当天没卖完的就卖给超市。因小岛菜市场的物价贵,导游带我们到大统华超市购物,大家采购早餐,我也买了不少,足够吃五六餐,可只要20多元。看来,600多元的餐费可以省下一大半。

(Stally Park)


(二)6月24日


今天游览。上午参观Stally Park,导游介绍说是世界第二大城市公园。园内绿树盈盈,古木参天,景色宜人,据说原是私人领地,后无偿出借给国家,允许参观浏览,但不许在园内建房。


从公园出来,直奔美加边界,路两边是肥沃田野,但有许多地荒着,导游介绍农民都是根据市场订单和政府计划种地,不会盲目地每年都种,实行轮作。导游一路上都在介绍加拿大的劳工福利和社会保障制度,而后语出惊人地总结说:“加拿大更像社会主义国家!”


美加边境是世界上少数几个完全不设防的边境,没有任何驻军,且从未关闭过边境。两国居民、车辆、物资完全自由往来,不要签证、不要过路过桥费,因美国物价便宜,很多当地居民都是开车到美国购买日用物品,并顺便为车加油。有个公园跨两国,我们到美国境内照相留念。而后到临海的白石镇参观。白石镇是贵族聚居区,不少华人在此购房居住。中午在海边一个颇有历史的西餐店吃了海鲜,40加元,味道不错,就是量少了些,但营养、热量完全够了。饭后在海边漫步、晒太阳,非常惬意。


下午回宾馆稍事休息。晚上在汉记吃饭,饭后到海边散步,22:30才回到宾馆。晚上照样洗冷水澡,果真这边的自来水是融化的雪水,冰凉到刺骨。


(三)6月25日


今日全天开会。上午会议开到12:30,中午大家各自解决午餐,加方人员叫外卖。中方人员出去吃饭。下午2点接着开会,5点会议结束。晚上6点中方人员还是到汉记吃晚饭。饭后仍是散步,但与昨天走的方向相反,继续徒步温哥华,9:30左右回到宾馆。

(芬代尔联邦监狱)


(四)6月26日


今日参观。上午驱车2小时到芬代尔联邦监狱参观。这是开放式监狱,没有围墙、没有警戒、没有看守,完全是人性化、个别化服刑。6人一套别墅,别墅内有宽敞的厨房、客厅,二个卫生间,生活用品一应倶全,住宿是每人一个单间,房间不大,但有电视。

犯人自己煮饭,甚至院子里每人都有小块菜地可以种菜。犯人不仅可以接待家人来访,还可在自愿者陪同下回家探访。


参观后与典狱长等座谈,深感加拿大基本做到了民主法治、公平正义、以人为本、社会和谐。加拿大对犯人如此宽容、人道,犯人还能有什么怨言?因此,再犯率非常低,特别是很少人出狱后因为仇视社会而故意犯罪。


中午在监狱食堂吃工作餐,非常简单,但保证吃饱。午饭后到加拿大假释委员会太平洋分区参观。政府机关也没有固定的办公场所,是租用场地办公,别人提租金了,你费用不够就只能搬家。太平洋分区已经搬家,但联络员不知道,还到原地址。好不容易寻找到新地址,一到就开会,主要是听他们介绍,他们还分发了材料、演示了PPT。加拿大的社区矫正,着眼于公共安全,对犯人进行人性化服务,而不是进行惩罚性改造,力争矫正其恶习、培训其技能,以使其能够顺利回归社会。


(五)6月27日


今日全天开会。晚上6点到旁边的海鲜中餐厅吃饭,据说是附近比较好的中餐厅。这是加方唯一的一次请客。不上酒水,分餐制,菜量中等,基本没剩下,但大家都吃饱了。


饭后到唐人街参观。唐人街风光不再,起码温哥华如此。由于第三批移民潮的主体是官二代、富二代,不是依靠拼博奋斗、自力更生、勤劳致富在国外生存发展,而是大都在富人区享受豪华生活,因此,唐人街慢慢变成了穷人区,变成了流浪汉和吸毒者的天堂,成为当地治安最差的危险地带。我看到一些人在街边悠然自得地吸毒,竟有些害怕,加快脚步匆匆离开唐人街。

(空中俯瞰北美大地)


(六)6月28日


今日赴渥太华。早上5点多起床,8点航班起飞,中间经停多伦多,17点到达。加方为了省钱,购买的基本上是中转机票。加拿大跟北欧国家一样,都是高福利、高税收国家,要实行高福利,政府就得省钱,就要把钱花在民生上,让老百姓过上好生活,所以学者把这些高福利国家称为福利社会主义。他们在接待应酬方面节俭,我完全理解、毫无怨言。


从西海岸飞到东海岸,横跨整个北美大陆。加拿大空气质量优、能见度高,从飞机上往下看,北美大地清晰可见,相当美丽。难怪不少人到了北美后就想移民,在此享受幸福人生。


下午将近6点到达渥太华雷迪森宾馆。大家放好行李立即在大堂集中,到唐人街的中国餐馆吃饭。饭后徒步渥太华。渥太华的唐人街比温哥华的要好,但也小得多。估计这里是政治中心,华人较少,且主要是学习和工作的,较少做生意和享乐的。唐人街也在市中心,走不久就到了司法部、最高法院和国会山。国会山哥特式的建筑及其前面的广场的确古色古香,相当壮观,非常优美,其地位就如同北京的天安门广场、故宫和人民大会堂。不过,这边的广场主要是绿油油的草地,而且真正是人民的广场,晚上不用清场。由于7月1日是加拿大国庆日,这里正在举办演唱会,人民免费欣赏,且可以通宵达旦地在广场庆贺、狂欢。


(七)6月29日


今日开会。上午主要由加拿大公共安全部专家作讲座,下午加拿大公共安全部某厅厅长到场发表了演讲,其他官员和教授作了发言。下午4:30会议结束,加方专家离会,我们进行了简短总结。


会后到超市购物,我在Apple专卖店买了最新款的Iphone4,准备奖励给儿子。

(尼亚加拉大瀑布)


(八)6月30日


今日游览。早上7点多出发到机场乘机赴多伦多。飞行时间不到一小时。到多伦多后,立即驱车赴尼亚加拉大瀑布。


尼亚加拉在土著语中是雷鸣响声的意思,在英文中是蜜月的意思,导游介绍如何记住瀑布名字,叫“你要嫁了”,还真贴切。到达尼亚加拉市后,先到中华餐馆吃自助餐,每人只要10加元,感觉很不错,不少人都说是在加期间吃得最好的一次,饭后还有水果、冰淇淋。饭后购物,我也买了鞋、包、箱等物。安大略省的税率是13%,且所有需要人工提供的服务还须另付10-15%的小费,因此,虽然标价不贵,但加上23-28%税费后,价格就不菲了。购物2小时,参观只有一个半小时。但大家好像更喜欢购物,购物优先于参观和吃饭。许多人都是有备而来,兑换了不少加币,准备了不少清单。我则见机行事,不愿在购物上花费太多时间和精力,对名牌好像也不爱好,实用就行。我总认为,一个人是否有实力、魅力,是否有良好形象,关键取决于内在素质,而不是容貌服饰。


花20加元买票,乘船参观尼亚加拉瀑布,瀑布非常壮观、河水非常清澈,瀑布急流而下,激起弥漫的水雾,有太阳的时候基本可以见到彩虹。参观完再原路返回多伦多。


(九)7月1日


今日开始回程。早上5点多出发到多伦多机场。经温哥华、上海两次中转,于7月2日晚上回到北京。

在温哥华机场,结算饭费,每人还分了214元。我总共分得饭费514元,自己这几天吃喝玩乐只花110元左右,节余整整400加元的饭费,所剩加元在机场免税店全部用于购买礼物。


二、收获与感悟


首次出国,收获很大,感悟颇多。择其要者有五:

(在温哥华,对面山上就是华人集中的富人区)


(一)享受外国福利后加深了对外援的理解


这次出国,所有费用都由加方负责,具体是哪个部门出钱、出了多少钱,我都没有具体了解,反正最终都是由加拿大政府或者人民承担的。我不仅没花一分钱,还纯赚400加元,买了一堆礼物回国。假如是自费,类似行程及档次,最起码得1万加元吧,换算成人民币就是6万多元,这可是我一年的工资啊。


加拿大政府如此大方,出钱请我去考察,虽然有其制度宣传、文化渗透、价值观传播等目的,但我学到了知识、激发了灵感,看了美景、吃了美食,最后还满载友谊、礼物而归,当然对加拿大政府和人民心生好感。如今中国人民对加拿大不那么反感,就与当年白求恩不远万里来中国支持抗战密不可分。


同理,我们的援外政策也能起到类似作用,中国政府出资请外国人来中国学习考察,或者派人远赴海外提供无偿援助,受援国家和受助人员也是会记住这份情的,从而有利于我们的长远发展、和平崛起。对于这种深层次认知,没有切身感受他国的福利是很难体会到的。

(美加边境的公园)


(二)建立官员能上能下制度尤为迫切


国外大学、研究所邀请学者出国访问的机会非常多,但邀请官员的情况很少。目前,不少专家学者博古通今、学贯中西,视野开阔、思想解放,胸有治国理政蓝图,但却无缘参与决策,一些有远见、有价值的报告、草案被束之高阁,英雄无用武之地,以至牢骚满腹;而有些官员长期为官后,容易滋生麻痹、自大心理,不再愿意深入群众、调查研究,难以换位思考、将心比心,以至出现官僚主义、形式主义现象。这些官员更需要脱岗培训、学习,出国考察、交流,然而却缺少机会或流于表面。因此,有必要学习国外的成功经验,实行官员能上能下制度,打通学者和官员的交流通道:学有所成的专家可以从政,去实施自己的政策方案、实现自己的政治抱负;脱离群众的官员可以去大学、智库当教授、学者,甚至下海创业。若干年后再进行角色互换。比如,这次加方专家组成员,基本上都有官员经历,如其中一人就是卸任的BC省前副检察长,他说研究出更好的施政方案后不排除再回去寻求公职。

(加拿大枫叶国旗造景)


(三)在商品价格中标明税金很有必要


在加拿大购物,标价只是商品本身的价格,还得额外根据商品价格缴税,有的还须另外支付小费,三项之和才是购物或者消费的总费用。而且,不同省的税率还不一样,即使售货、导购人员,也得拿计算器计算一番才能告诉你总价。我观察到,老外购货,不问总价多少,也不担心被骗什么的,看中就直接购买,也没有讨价还价的过程,商家童叟无欺,且提供发票。


有些国家,标签上的价格就是商品的最终价格,其中暗含了税费。我认为,加拿大的做法更有益处,可以让消费者清楚明白你在每次消费中缴了多少税,尽了多大公民义务,让消费者明白是你养活了政府,而不是政府养活了你。从而你就更有觉悟、责任主动监督政府,要求政府及其官员全心全意为人民服务。如果没有标明税金,是一笔糊涂账,很多老百姓可能就不知道自己的每次消费都是缴了税的。甚至,有人还宣称,是政府养活了百姓,所以要求百姓时刻记住政府的恩情。这是完全错误的。如何有效转变这种错误认识,就是在商品价格中直接注明税金。


关于支付小费,我认为也有合理之处,体现了对劳动和劳动者的尊重。服务员、修理工、保洁员等,在有些国家被视为卑微低贱的工作,而在加拿大,都受到同等尊重,不仅其工资不低 (最低工资标准每小时8加元,每月2千元左右,相当于人民币1.2万元),而且还有小费收入,不加班加点就能轻松养活全家人。如果加班,工资还可以加倍。


由于人工工资高,加拿大的商店一般19点就关门,节假日更是下午四五点就关门,甚至节假日根本就不营业,就是为了避免赚的钱还不够支付工人工资、加班费和水电费等等。难怪在加拿大见不到愁眉苦脸、愤世嫉俗、疾恶如仇的人,每个人都过得从容、平和。什么叫有尊严感、有安全感的幸福生活,加拿大就是。难怪导游说加拿大是社会主义国家。

(加拿大美国边境不设防)


(四)AA制竟然有这么多好处


我们到达温哥华的第一时间,加方就将每人的餐费600元全部交给我们,并明确告诉我们:他们只安排27日晚上宴请一餐,其他时候吃饭自理。团长是个学者,深喑AA制的好处,旋即将一半的餐费发给大家自由支配,留一半统筹支配,全体聚餐和回请加方时使用。我发现,团里所有人都没有随意浪费现象,即使预留聚餐用的公款,也都精打细算,绝不浪费。比如,我到最后,还剩400元餐费都归自己了。假如不是AA制,而是由加方负责安排吃饭,或者由团长支配,组织大家“公款”吃饭。那么,肯定所有钱都用完,甚至还可能不够。可见,制定合理的、人性化的规则是多么重要!


不仅客人,我发现加方人员也是将餐费分发到个人手中,他们中午也不大吃大喝,各自叫外卖,不浪费任何食物,节余资金全归自己。


如果中国也推广AA制,将餐费分发到个人手中,那么,公款浪费现象立马消失。比如,招待外国客人,餐费标准是每人一千元(不分主宾)。文件明确规定餐费直接发给个人,但经大家同意后可以再从个人手中将钱收回来,统一用于吃喝。这时,还有多少人愿意将钱交出来?此时还会大量浪费食物吗?如果有人愿意有人不愿意呢?这也好办,大家坐一起吃饭,但各自点各自的菜,各自付各自的账,各得其所、宾主尽欢。我想这正是国外流行AA制的原因,多好啊!


当然,中国是人情社会,中国人爱面子,估计AA制推广不易。再说,公款吃喝可以按规定执行,但把接待费用分发给个人,财务制度上有障碍。

(尼亚加拉大瀑布)

(五)机票价格中最好不要包含餐费


中国航班跟国外航班的一个明显不同,就是国外航班不提供免费餐食,即使分发免费小点心,也一定是征得你同意后才给你,避免造成浪费。而中国航班,都是提供免费餐食的,不管你要不要,都会将你的一份给你。当然,如果你不要,必须在将食物分配给你时或者之前就提出来。只要分配给你了,即使原封不动,回收后也照样丢弃,造成极大浪费。比如,在回国的东航航班上,先给每人一份餐食,而后再配送一个面包。之所以增发面包,是考虑部分人可能饭量较大,吃不饱。然而,空姐却以极快的速度为每人分发了一个。我食欲好,把面包吃完了。但我也看到,更多的人是不需要了,但来不及拒绝,面包就放到你桌上了。因此,好多人的面包都未动,就被回收丢弃。或许类似情况频繁发生,或许更大的浪费也见怪不怪,因此,从服务员淡定的眼神中,对于丢弃这些好端端的餐食和面包,她们没有一点惋惜。其实,何止在航班上,在所有公款吃喝,在所有不用点餐者花自己钱买单,在所有不是AA制场合,食物浪费都是相当严重的。尤其是公款吃喝,更是浪费,而且没人感到惊讶和可惜。因为,这不是用自己的钱。


现在国内廉价航空的机票价格,就不再包含餐食了,食物浪费现象大大减少。浪费是最大的犯罪。中国地少人多,希望从制度、文化各方面着手,大力减少浪费现象,将财政资金更多用于民生,让中国人生活得更加美好!

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